杭州市西湖区多措并举激活新就业群体“红色”动能

首批常驻站长与兼职站长受聘。

近日，杭州市西湖区蒋村街道仕林社区党群服务中心一楼会议室里，一群来自各外卖平台的小哥济济一堂。这些平日里穿梭在大街小巷的外卖骑手，此刻聚在一起，共同见证西湖区骑手站点“双站长制”启动、蒋村骑手流动党支部成立和“‘小马哥’暖新伙伴圈”地图点亮。杭州市西湖区这三项举措同步推出，旨在织密“组织圈”、拓展“服务圈”、融入“治理圈”上积极探索“新”办法，进而激活新就业群体的“红色”动能。

当前，外卖配送、快递物流、网约出行等新业态迅速发展，形成了一支规模庞大的新就业群体。以杭州市西湖区为例，外卖配送行业的活跃骑手中，众包骑手约有1.58万人。他们没有固定工位、没有固定雇主，跨平台接单、跨区域流动，人员分散、诉求难达，传统的组织和管理模式很难有效覆盖。如何做好这一群体的凝聚纳管工作，成为基层治理的一道新考题。

“双站长制”正是杭州市西湖区破题的关键一招。活动现场发布《西湖区“双站长”手册》，为新业态阵地规范化运行立下清晰标尺，让服务和治理不再零散化、碎片化。“双站长制”由优秀骨干骑手担任常驻站长，街道村社党员干部担任兼职站长(党建指导员)，各司其职、双轮驱动。常驻站长发挥人头熟、情况明的优势，收集诉求、调解矛盾;兼职站长则每周驻站半天，利用骑手等单、休息的碎片时间，组织开展“入职第一课”、安全宣讲、政策解读。此前，骑手吴盛曾因小区进门登记繁琐、配送易超时等问题多次反映无果，“双站长”密切配合——常驻站长收集诉求，兼职站长主动对接物业、社区、交警。今年4月，12个小区实现亮码快速通行。

就在前不久，蒋村一位骑手在配送途中遭遇车祸，手腕骨折，失去了收入来源，骑手一家陷入困境。兼职站长通过常驻站长了解到情况后，对接了公益律师，帮他申请了救助金。“骑手平时不太懂怎么获得这些资源，我们帮他们对接到位，他们就知道该找谁了。”蒋村街道庐海社区工作人员郑子扬是首批受聘的兼职站长之一，在他看来，“双站长”就是要在骑手和街道之间搭一座桥，让骑手有困难能找到人、有诉求能说上话。

活动现场，“‘小马哥’暖新伙伴圈”地图被点亮，首批70余家爱心商户、物业企业、社会组织加入伙伴圈。蒋村街道同步启动了为期一个月的“暖新”友好服务主题月活动。

在蒋村街道，“小马哥”是个响亮的名字。小马是一名兼职众包外卖骑手，最清楚这一群体的难处和需要。街道在走访中发现了这个有号召力的年轻人，支持他把身边志同道合的骑手聚拢起来，组建了“小马哥”志愿服务队，逐步构建起一套“骑手发现、队长上报、街道处置”的三级应急响应机制。

今年4月，美团骑手余帅在五常港桥发现一名女子试图翻越桥栏，果断施救并上报，全程不到一分钟;几天前，另一位骑手发现换电站有起火苗头，通过同一渠道上报，街道应急消防站迅速处置。这些快速响应的背后，正是党建引领下新就业群体融入基层治理的生动实践。如今，“小马哥”已从一个热心人的代号，变成一群骑手共同的称号和街道的服务品牌，直接联络管理的骑手已有约200人。

习总书记强调，“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”。面向外卖骑手、快递员、网约车司机等流动群体建立流动党员党支部，正是这一理念在基层的落地和延伸。

会上，蒋村骑手流动党支部正式成立。“我们这些跑单的，组织关系在老家。现在有了这个支部，就像在杭州有了个‘家’。”蒋村骑手流动党支部书记刘雪林说。

流动党支部的成立，让这群“流动哨兵”有了更稳固的组织依托。“从一个人到一支服务队，再到一个党支部，我们的目标是让每一位在杭州市西湖区、在蒋村街道奔波的骑手，都能感受到家门口的温暖。”蒋村街道相关负责人表示。