杭州市上城召开区委全会定调“十五五”新路径

1月5日，杭州市上城区委一届九次全体(扩大)会议暨区委经济工作会议召开，明确以“两强两补两稳”为核心路径，谋划“十五五”发展新局。记者发现，在中心城区有限空间内发力先进制造业、以人工智能全面赋能产业升级，成为此次部署的突出亮点。

回望过去五年，杭州市上城交出了一份亮眼答卷：地区生产总值突破2800亿元，实有人口超170万人;现代金融、高端商务、时尚消费等全省头部优势不断巩固;具身智能、元宇宙等特色集群加速布局;“最杭州”的窗口特质更加鲜明。站在新起点，这个省会核心城区如何再次破题?其开年经济部署的背后，透露出“扬长”与“补短”的清晰辩证。

“长板”要锻造得更强，“短板”必须加快补齐。会议明确，“强服务业”与“强消费”是巩固优势，“补科创短板”与“补制造业短板”则是关键突围，同时以“稳投资、稳外贸”夯实发展底盘。

“强消费”正变得具体而生动。深耕“三大商圈”，上城意在打造数字时尚消费第一区。该区时尚产业突击队队长王潞感触很深：湖滨商圈靠“黑科技”打造数字时尚名片，钱江新城商圈瞄准国际化的时尚封面，吴山商圈则深挖宋韵，做足“烟火气”。“我们一年举办上百场时尚活动，就是要让土壤更肥沃，培育属于这里的‘新质浙商’。”王潞说。改变在真切中发生。有“中国服装第一街”美誉的四季青服装特色街区，正从传统批发市场转向文商旅融合的新消费目的地。

“补短板”的力度则更具突破性。在普遍认知中，中心城区发展先进制造业空间有限，但上城则精准发力“133X”制造业赛道，以人工智能为核心变量，加快突破具身智能机器人及其他智能终端、现代纺织与服装、新能源装备3个特色集群，培育发展低空经济、类脑智能、未来医疗等“3+X”未来产业集群，要在有限的物理空间内打造高密度、高附加值的都市工业服务型制造样板区。

在上城，人工智能成为渗透经济肌理的“融合剂”。“湖滨商圈里机器狗形态的‘具身导购员’，还有给传统商贸企业做的全流程数字化改造，背后都是人工智能。”上城区人工智能突击队队长刘丰帆表示，从推出102个应用场景为企业“找订单”，到联动高校建设中试基地压缩研发周期，再到发挥玉皇山南基金小镇的资本优势提供“耐心资本”等，上城正纵深推进人工智能创新高地建设，健全“算力+数据+模型+应用”协同支撑体系，大力推进人工智能科技创新、产业发展、赋能千行百业，让人工智能成为中央创新区的最大增量、鲜明标识。

显然，上城追求的已不止于单项指标的领先，而是一种系统性的综合竞争力。这呼应了全会报告擘画的更高目标——奋力推动独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区建设取得决定性进展。经济工作，是实现这一切最坚实的基础。

“窗口”之责，意味着上城必须在有限的空间内，同步解答发展动能、城市品质、文化传承、治理效能等多重考题。因此，面向新征程，上城“供地”与“供楼”同发力，是对稀缺空间资源的极致化利用;“大链主”与“小集群”同发力，旨在构建更有韧性的产业生态;“干部干事热情”与“企业创业激情”同发力，则关乎塑造最优营商环境的核心软实力。

开局之年的部署已然落子。上城的“十五五”故事，正在122平方公里的土地上起笔书写。